法律分析：人民审理行政案件以法律和行规、地方性法规为依据。为保证人民正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利。 行政诉讼法规定，人民审理行政案件，参照部、委根据法律和的行规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的所在地的市和经批准的较大的市的根据法律和的行规制定、发布的规章。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条 人民审理行政案件，以法律和行规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民审理行政案件，参照规章。
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